丽水缙云以涉公合同管理为切入点，通过制度创新、数字赋能和模式变革，构建全流程信用监管体系，让所有的行政机关、事业单位、国有企业以及乡镇（街道）、行政村的合同数据，都在涉公合同管理“一体化”系统中流转，从前期审查，到备案闭环，实现全流程管控。该全流程信用监管体系全面提升政府公信力和合同履约信用水平，为县域高质量发展注入强劲动力。

一、健全制度体系，夯实合同信用管理根基

制定缙云县《涉公合同管理办法》《涉公合同签订指导意见》《行政机关合同审查实务手册》等4项工作制度，总结5方面审查技能和9大类合同审查要点，确保涉公合同依法依规、公平公正、应审尽审，建立标准化、规范化的合同信用评价体系。2024年出台《关于进一步加强村级合同管理的指导意见》，推动村级合同规范化管理。

二、升级数字平台，强化合同履约信用监管

建设涉公合同管理“一体化”应用，分层分类搭建县领导、监管部门、行业主管部门数据驾驶舱，实现招标采购、合同起草到履约全流程在线管理，提高合同管理透明度和履约监管精准度。2024年迭代升级至3.1版本，新增“国资管理”“人才公寓出租”等模块，增配个性化履约节点库至57项，实现合同履约情况实时监控、信用风险智能预警，不断提升信用监管精准度和管理效能。

三、创新服务模式，构建政企信用新生态

一是交叉联动，变合同管理为经济治理。 跨部门构建“审查—备案—履约—预警”全生命周期监管“流水线”，前端嵌入零基预算改革，后端服务党委政府重大决策，实现合同管理与经济治理深度融合。二是创新信用服务模式。依托“应用智能+法律顾问+司法局”三重审查机制，联动企服中心供给不合理条款核查、情势变更通道、履约能力体检、履约保函等10余项增值服务，为企业避免资金支付超期、违约金设置偏高等情况，帮助企业规避信用风险，维护企业合法权益。三是延伸村级，变事后整治为事前防控。探索村级合同“提级乡审”，依托“浙农经管”平台搭建村级合同管理模块，将合法性审查前移至民主议定流程前，融合县乡村农经指导与“村法律顾问+县乡合法性审查中心”审查服务，实现合同订立5大关键环节全流程协同监管，从源头上防范村级合同信用风险，为县域经济高质量发展提供了坚实的信用保障。

涉公合同审查跟社会治理密切相关，项目稳定了，企业投资才更有信心，政企关系才更融洽，县域经济发展和社会治理才更有保障。未来，缙云还将持续深化涉公合同信用管理，打造创新智治山区特色样板，推动基层信用智治建设。